提到VTS,从事海事行业的人大概不会太陌生。是船舶交通服务的英文缩写。根据IMO《VTS指南》的定义,VTS是改善船舶交通安全,提高交通效率,保护水环境的设施。其基本功能是掌握水路、港口船舶交通动态信息,以雷达为主要传感器,以数据处理设备为核心,以通信方式传递信息。世界上第一批VTS于1948年出现在英国利物浦港。1958年,我国首次在大连港进行岸基雷达导航试验,1978年,第一台VTS在宁波北仑港正式开工。那么,经过20多年的努力,目前我国VTS的发展和运营情况如何?为此,本报记者专门走访了中华人民共和国海事局相关负责人,了解到以下信息。目前,中国(含香港)拥有不同类型和规模的VTS 20个,VTS中心17个,覆盖沿海港口大部分水域和长江干线下游重要航段。从地理上看,沿海分布着16个VTS,长江下游南京至柳河口分布着5个VTS。从类型上看,烟台的成山头水道、琼州海峡、北长山水道属于区域性VTS;有四种类型的VTS,即南京型、镇江型、张家港型和南通型。VTS10型港口,即大连、营口、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、香港、深圳、湛江;综合VTS有三个,分别是上海、宁波、广州。在过去的20年里,中国的VTS建设取得了长足的进步,其发展速度是亚洲最快的。目前,我国部分港口的VTS设备水平处于世界领先地位。例如,上海港的VTS雷达数据处理系统可以处理1300个移动目标,是20世纪90年代初世界上最先进的雷达数据处理系统之一。90年代中后期建造或更新的成山头、天津、青岛、广州、深圳等VTS的雷达数据处理系统达到国际先进水平。功能性VTS作为水上交通安全管理的现代化手段,是水上安全的动态管理中心。我国VTS以交通安全为第一目标,兼顾提高交通效率和保护水环境。其功能主要是信息服务和助航服务。由于各港口水域航行环境和船舶交通形式不同,我国北方沿海地区VTS主要提供信息服务,兼顾助航服务;此外,在东部和南部沿海地区实施交通组织服务。大部分VTS主要监控本区域航行和停泊的船舶,只有少数VTS实施交通管制。随着我国VTS建设的逐步加强和VTS管理水平的提高,VTS在船舶交通管理中的作用越来越明显。1.船舶交通秩序明显好转。1998年,沿海和长江VTS共接到船舶报告69万起,为船舶提供信息服务16781次,纠正船舶违章5078次,船舶交通秩序明显好转,重特大交通事故发生率呈下降趋势。例如,大连港的船舶违章次数从VTS开通前的每年1200次下降到每年36次。船舶交通事故明显减少。1998年,沿海和长江沿岸的VTS避免了1265起交通事故,支援了593次海上搜救。2.提高了航道的通航能力和船舶的作业效率。仅1998年,VTS就直接为船舶提供信息服务16781次,船舶助航服务36247次,交通组织服务67581次,大大提高了船舶在交通密集地区和主要道路的通航能力,也为船舶在恶劣天气条件下的安全运行提供了有力保障。例如,上海港的北航道平均每潮可通过16艘船。VTS投入运行后,科学组织船舶通过,每潮通行能力27艘,提高了69%。3.提高港口资源利用率。VTS作为各类水上交通信息资源的中心,集中了区域内船舶交通动态信息和水文气象信息,并及时传递给船公司、船舶代理、港口装卸和引航作业,以便各方合理利用码头、泊位、仓库、锚地、拖轮等。优化了设施和资源,提高了综合效益。4.促进了海上安全监督管理的现代化。VTS的信息收集和评估功能为水上交通执法和取证提供了可靠的技术支持,海事安全监管部门可以通过VTS整合航标设施、信号站和巡逻艇的功能,实现优化管理。展望未来,我国VTS发展方针主要是对现有VTS进行改进和更新,在管好用好VTS上做文章,充分发挥其功能和作用。保持需求和维护能力的平衡,然后在巩固提高的基础上发展基础。发展重点仍在沿海地区,以长江、珠江“两港”为中心,以港口VTS为主要着力点。条件成熟时,将建设区域性VTS。扩大VTS的覆盖范围和导航精度,开发VTS中心综合船舶交通动态信息功能。同时,结合船舶报告系统的完善使用,加快船舶动态信息传输的网络建设,提高我国VTS中心之间的信息交流和资源共享水平,通过网络向社会提供更加广泛和周到的服务。相信随着VTS的不断完善和发展,我国必将在提高水上交通管制能力,为社会提供更广泛、更优质的服务方面实现质的飞跃。
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