为了加强进口贸易的计划管理,提高经济效益,更好地为社会主义现代化建设服务,我国对进口贸易实行进口货物许可制度。(一)需要申请进口许可证的信息。我国各地区、各部门需要进口的货物,必须按国家规定的审批权限,经主管部门和归口审查部门审查批准。除国务院和外经贸部另有规定外,凡法律规定需要进口的货物,必须事先申请进口许可证,由国家批准办理进口业务的公司对外订货。海关凭进口许可证和其他有关单证验放货物。1.进口国限制进口的货物,无论进口方式、外汇来源、进口渠道如何,都必须按照国家规定的审批权限,即经主管部门和归口审查部门审查批准后,订货单位凭批准证书申领进口货物许可证。2.外贸进出口公司及其省级分公司,国务院各部委下属的进出口公司,国务院直属的省级分公司,各省、自治区、直辖市下属的外贸进口公司,所有进口货物均需申领进口货物许可证。3.没有对外贸易经营权的科研、教育、文化、体育、医药、卫生、厂矿企业,如果在国外购买自己的产品或委托国外机构购买自己生产和科研急需的产品,每批总价值超过500O美元的,必须申请进口货物许可证。4.机关、团体和非生产企业,因特殊情况,自行在境外购买少量急需商品的,必须办理进口商品许可证。(二)进口货物免领许可证。专业外贸进出口公司及其省级公司、国务院各部委进出口公司及其省级直属分公司、各省、自治区、直辖市外贸进出口公司进口的货物,除国家限制进口的以外,均免领进口货物许可证。2.经批准的来料加工、来件装配项下的进口货物属于批准的经营范围,且加工产品返销国外的,免领进口货物许可证。进口料、件、成品因故经有关主管部门批准内销的,凭批准文件直接向海关办理非限制进口货物的进口手续。3.经批准的补偿贸易和对外承包工程合同项下的进口货物,属于非限制进口货物,免领进口许可证。4.在依法设立的中外合资经营企业和中外合作经营企业中,外国合营企业投资的进口设备和物资属于国家不限制进口的一般设备和物资,免领进口货物许可证。合资、合作企业在批准的合同规定的经营范围内,自行进口本企业生产所需的机器设备、零部件、原材料和燃料。属于非限制进口货物的,免领进口货物许可证。5.下列进口货物(国家限制进口的除外)免领进口许可证: (一)根据国务院规定的审批权限,经批准从事进出口业务的各类公司在贸易中购买或接受外商赠送的样品和广告产品;(二)经对外贸易经济合作部、省级外经贸管理部门或专员办批准,科研、文化、体育、医药、卫生部门自行购买或委托外国机构购买本单位急需的科研、文化、体育、医药、卫生用品,每批总价值在5000美元以下的;(三)经对外贸易经济合作部、省级外经贸管理部门或专员办批准,厂矿自行采购或委托国外机构采购本单位生产、科研急需的机械、仪器、电气设备的零部件和装置,每批总值在5000美元以下的;(四)经国务院或者对外贸易经济合作部特别批准免领进口许可证的货物。6.在对外经济贸易交往中,各地区、各部门接受外国和港澳厂商的非国家限制进口商品,免领进口许可证;国际组织、外国政府、外国非政府组织、外国友好人士提供的援助,根据有关协议捐赠的进口物资,以及华侨、港澳同胞捐赠的进口物资,免领进口货物许可证。7.经批准的国外产品技术维修和零售业务项下进口的维修零售项目。除国家限制进口的货物和必须申领货物许可证的烟、酒、饮料外,其他货物免领进口货物许可证。对外贸易经济合作部代表国家签发进口许可证。外经贸部授权省级外经贸主管部门(指各省、自治区、直辖市外经贸厅、委或外贸局)签发本地区本部门的部分进口货物许可证;外经贸部驻各大口岸特派员办事处在其联系地区签发有关部门的部分进口许可证。(四)进口货物许可证申领程序申领进口货物许可证的单位,必须向发证机关提交局级以上单位出具的申请书和局级以上主管部门及归口审查部门出具的进口批准证明。申请书应写明:进口货物的名称、规格、数量、单价、总金额、我方对外交易单位、进口国家、外汇来源、贸易方式、到达港、申请人名称等。发证机关审核后,符合要求且手续完备的,签发进口许可证。进口许可证的有效期为1年。如货物在有效期内未进口,发证单位可向发证机构申请延期。发证单位应根据对外合同的规定延长许可证的有效期。如果在1年内没有订购许可证,将不会给予延期。如仍需进口,需另行申请进口许可证。(五)未签发或者撤销已签发的进口货物许可证的。1.对外贸易经济合作部决定停止或者暂停进口的货物;2.违反国家对外政策的进口货物;3.不符合相关双边贸易协定和支付协定的进口货物;4 .不符合国家卫生部门、农牧渔业部门规定的药品、食品、动植物、农产品、畜产品、水产品的卫生标准和检疫标准的进口货物;5.损害国家利益或非法经营进口商品(如违反国家外汇管理规定、违反进口经营渠道、进口高价商品等。).
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