为了促进国际海上转运业务的发展,加强海关的监督管理,统一关区内各站点国际转运货物的操作规程,根据《中华人民共和国海关法》及相关法律法规,制定本操作规程。第一条本条例所称国际转运货物,是指从境外起运,经国际航行船舶在大连港换装后继续运往境外的货物。第二条从事国际转运业务的企业应当具备下列条件:船公司应当具有主管部门批准的国际承运人资格;船舶代理公司应具有主管部门批准的国际航行船舶代理资格和国际转运手续代理资格;港口公司应设立专门的堆场,有隔离设施和明显的标志,用于存放国际中转货物。第三条具备上述条件的企业开展国际转运业务时,应向大连海关监管办公室申请备案。大连以外的,向主管海关申请备案。第四条船舶代理公司向海关备案时,应当提交下列文件: (一)主管部门颁发的《国际船舶代理经营资格登记证》(复印件);(二)国际转运业务申请书;(3)国际转运业务专用章。第五条香港国际转运货物专用堆场(以下简称专用堆场)应当向海关申请备案,经海关实地勘察符合监管条件后方可经营。备案时提供以下文件:(1)专用储存场地平面图;(2)国际转运货物管理制度;(三)国际转运货物登记账册样本;(四)国际转运货物负责人和业务经理。第六条国际转运货物的进境申报: (一)船舶代理公司应当在船舶靠港时向海关提交国际转运货物进境申报单一式两份,按装运港分别列明,并加盖“国际转运”印章;(2)主管海关核准后,在入境舱单上加盖“国际转运单证章”,其中一份由海关留存出境时核查,另一份加盖“国际转运放行章”,由船务代理公司交由专用堆场,由专用堆场卸放转运货物;(三)外轮理货公司应在国际转运货物卸下后24小时内向海关提交理货报告,主要包括:进港船舶名称、航次、进港日期、箱号、箱数、集装箱类型(散货件数、唛头等。)、重量、启运港、转运港、装运港;(四)主管海关应当将理货报告与入境转运舱单进行核对。第七条国际转运货物出境申报: (一)国际转运货物出境前,船务代理公司应根据出境船舶的名称和航次填写《外国货物转运许可证》一式两份(见附件),并提供《转运货物放行通知单》一式两份(见附件);(2)主管海关将《外国货物转运许可证》和《转运货物放行通知单》与留存的《入境国际转运货物舱单》进行核对,无误后在《外国货物转运许可证》和《转运货物放行通知单》上加盖国际转运放行章;(3)外国货物转运许可证由海关保管,转运货物放行通知书由船务代理公司交给码头专用堆场,专用堆场交付待运货物。第八条船务代理公司应当在船舶离港后三日内向海关提交国际转运货物出境舱单,按装运港分别列出,同时加盖“国际转运”印章。第九条外轮理货公司应当在船舶离港后24小时内向海关提交理货报告,主要包括:离港船舶名称、航次、离港日期、箱号、箱数、箱型(散货件数、唛头等。),转运港和装运港。第十条主管海关负责审核转关运输货物出境舱单与《外国货物转关运输许可证》和《出口理货报告》是否一致,一致的,予以放行;不一致的,应当修改数据;如有走私违法行为,交由缉私部门处理。第十一条国际转运货物的进出境地属于同一市行政区域但不属于同一海关管辖的,转运货物必须由在海关注册的监管车辆运载。手续如下:(1)船务代理公司向进境地海关提交转船货物单一进境清单一式三份,进境地海关加盖“国际转船单证章”。一份由进境地海关留存,一份密封后交给船务代理公司,另一份加盖“国际转运放行章”后交给专用堆场,由专用堆场将货物放行出港。(2)国际转运货物运至启运地海关后,船务代理公司向启运地海关提交关封,填写《外国货物转运许可证》一式两份和《转运货物放行通知单》一式两份,启运地海关核对有关单证,在转运货物放行通知单上加盖转运货物放行章,专用堆场据此装运货物。(三)船舶代理公司应在船舶离港后三天内向启运地海关提交国际转运货物出港舱单一份,理货公司应在船舶离港后24小时内向海关提交理货报告。(四)出境地海关应当核对出口清洁舱单与《外国货物转运许可证》和出口理货单是否一致,如有不符,将修改后的数据提交缉私部门处理,一致的予以核销备案。船舶离港后五日内,应将《外国货物转运许可证》副本加封,交进境地海关核验备案。第十二条国际转运货物出境时发生倾倒、因故变更等情况时,船务代理公司应及时向出境地海关办理相应手续。第十三条船务代理公司应及时向海关办理国际转运手续,并确保申报内容与舱单相符。国际转运货物应在运输工具申报进境之日起三个月内转运出境。如逾期,海关将按相关规定处理。第十四条存放在专用堆场的国际转运集装箱货物因故需要换箱的,船务代理公司必须事先向主管海关提出书面申请,经海关同意,并在海关监管下进行。与此同时,堆场应该保留更换集装箱的记录。第十五条存放在专用堆场的国际转运货物属于海关监管货物,海关有权对其进行检查并做好检查记录。检验时,运输代理人应在场,并负责转运货物的搬运、开启和密封。储存期间,未经海关许可,不得开拆、提取、交付、发运、更换包装、损坏或开启封识。第十六条国际中转货物在储存过程中发生灭失或者短少的,除不可抗力外,由专用储存场负责向海关纳税,海关按照有关规定处理。第十七条下列货物禁止转运: (一)来自或者运往中国已停止贸易的国际或者地区的货物;(二)中国法律、法规禁止进出境的其他货物、物品;(三)国际禁运货物。第十八条本办法由大连海关负责解释。第十九条本办法自2003年8月1日起施行,大关监管[2000]56号同时废止。
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