铁路与其他运输方式衔接存在问题分析,铁路实现计划运输的重要环节

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铁路与其他运输方式衔接存在问题分析,铁路实现计划运输的重要环节

铁路与其他运输方式衔接存在问题分析

1.缺少统筹规划,衔接方式不完善

目前,由于管理体制原因,各运输方式都在规划自己的物流中心、集装箱中心。各种基础设施的规划和建设缺乏必要的协调,一是导致大量的重复建设和过度竞争,例如,公路主干网络与铁路网络的平行发展,各地争相建设港口、机场等现象;二是涉及各种运输方式之间、国家运输系统与地方运输系统之间、不同地区运输系统之间相互衔接的枢纽设施和有关服务设施建

设方面缺乏投入,对物流产业发展有重要影响的各种综合性货运枢纽、物流基地、物流中心建设发展十分缓慢。这种“重线路、轻节点”式的发展,既造成了资源的极大浪费,也影响着整个物流系统的协调发展。有些较大的港口运输枢纽,铁路与港口连接也不完善,很多港区没有铁路专用线与铁路物流中心相连,导致水铁联运困难。

2.联运机制没有形成

铁路、水运、公路、航空运输属于不同的行业管理,市场化程度差别很大。相对其他几个行业,铁路是实行高度集中式管理,追求的是运能短缺状态下的运输高效率,灵活性和市场应变性较弱。因此,在经营理念、政策法规、作业程序等方面尚未形成成熟的联运机制。以多式联运的价格和收费政策为例,集装箱运输采取的是新线新价、优质优价的价格政策,而件杂散货运输还采用国家定价方式,故集装箱运输价格有时明显高于件杂散货的运价。在税收政策上也存在不利于物流企业发展的因素,如运输企业从事运输服务的营业税为3%,而物流企业或仓储企业、批发企业在转向物流服务并从事经营性运输服务时,营业税为5%。在投资政策上,政府对基础设施等硬件投人较大,但在物流教育、技术创新、开发与研究、市场宣传等方面投入和资助则明显不足。影响各种物流服务方式的协调发展。

3.物流标准、信息化建设无法满足市场需求

由于各种运输方式的多头管理和相互分割,各种运输方式长期以来呈现分立发展的局面,不同运输方式在运输组织方式、服务规范、技术及装各标准等方面存在较大差距,使得物流企业很难根据市场需要选择合理的运输服务方式,许多企业只能利用单一的运输方式来开展物流服务,而以多式联运为基础的许多现代化物流服务方式还难以开展。服务上还存在一些问题,如在一票到底、一次通关、数据共享等方面,使得运输的全程跟踪难以实现,与其他运输方式的信息交流、面向货主的信息交流难以实现,无法为货主提供满意服务。

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