中国的肉类工业是一个加工大国,大大小小的猪肉制品企业数量众多,但打开国际市场的却寥寥无几。一个原因主要是来自加工工艺。目前大部分出口产品的加工方式比较保守,多以手工和机械加工的形式进行加工。对于现阶段涉及全自动加工的企业,还是比较少的。大部分猪肉产品的加工能力都不太强。猪肉产品出口,但仍以初加工为主,深加工较少。产品出口地区也比较集中,主要是日本、韩国以及中国周边国家和地区,很少进入欧美市场。目前龙头企业如双汇、华英、众品、大用、永达、邦杰等。实现了猪肉产品和食品的出口,但很少有小规模的肉类企业实现了出口。龙头企业的出口虽然在全国同行业中具有领先地位,但与河南的肉制品规模相比,还远远不够,出口创汇也没有达到对河南经济发展产生轰动效应的程度。
当然,很难因为瘦肉精等事件影响出口。
目前,就出口猪肉产品的相关企业而言,出口量低主要有两个原因。一方面原因是政策支持。在出口的猪肉产品中,只有两国签订协议,才能进行食品及相关产品的进出口。为了保护国内产业,许多国家实施了内部保护、外部报复的贸易保护政策,主要是美国、欧盟、俄罗斯、日本和印度。例如,2004年9月,原本向双汇出口冻肉的俄罗斯联邦对中国肉制品实施进口禁令;2006年7月,俄罗斯再次禁止进口所有原产于中国的肉制品。另外,现阶段世界各地都受到疫情的影响,很多国家现在采取封闭的发展模式,禁止进出口贸易。各国禁止肉类进口,使得猪肉制品想走出去。另一方面,出口产品质量要求严格。为了保证食品安全,世界各国对食品质量提出了越来越严格的卫生要求。相关猪肉制品公司的主要出口国日本,有很多与肉类相关的技术法规和标准,进口的肉制品必须达到这些指标。日本还通过产品质量认证体系和合格评定程序对进口商品设置壁垒。对于所有出口到日本的肉类产品,日本将对其公司的国内生产、消费和需求进行定向调查,并进行定性和定量分析,以认证产品的质量并评估其生产工艺和方法的符合性。没有认证标志的产品不得进口。2010年,日本农林水产省对河南双汇投资发展有限公司第一工厂进行了审查,结果显示其符合出口日本的热加工偶蹄动物肉及制品的动物卫生要求。该厂是漯河唯一获得出口日本的偶蹄类动物肉及制品的企业。日本对国内外产品实行双重检验标准,对进口肉类的检验要求明显高于日本。包装已成为一些发达国家实施技术壁垒的手段之一,出口肉制品的包装也必须符合要求。第三,原料安全。由于牲畜养殖周期长,成本高,价格波动大,利润没有保证,小农户积极性不高。大多数企业养殖场建设不足,难以解决生产所需90%的生肉问题。生肉短缺,肉类屠宰、采购、检疫等环节管理不严,容易造成安全隐患。目前,中国的畜牧业仍然大多处于小农经济模式,缺乏完善的安全食品检测方法、标准和技术,在监督兽药安全使用、残留监测、质量检验检测等方面存在缺陷。许多国家认为中国不能完全保证出口动物源性食品的安全。比如双汇本身自产生猪严重不足,生猪等资源安全制约肉类出口。2011年3月15日,济源双汇食品有限公司销售的产品被曝含有“瘦肉精”,双汇市值蒸发103亿元。3月15日至3月31日,影响销售额约15亿元,使我国猪肉产品出口陷入前所未有的国内外信任危机。另一方面,缺乏国际经验。中国的猪肉产品出口在国际上是一个发展较晚的国家。猪肉产品出口缺乏国有化经验,无法形成完整产业的出口经验。从某种程度上说,大多数出口企业都处于摸着石头过河的阶段,不敢大刀阔斧地规划和实施战略目标。
中国的鸭肉是进出口的。
比如匈牙利鸭肉允许进口到中国。中国鸭肉也被允许出口到哈萨克斯坦。
进口是指非居民购买生产或者消费所需的原材料、产品和服务。出口是指任何实物商品或消费品等。,通过海运、陆运或空运输离开生产地(出境)并被运往世界各地。
进出口肉类产品检验检疫监督管理办法(2018年修订)
第一章总则第一条为了加强对进出口肉类产品的检验检疫和监督管理,保证进出口肉类产品质量安全,防止动物疫病传入传出国境,保护农牧业生产安全和人体健康,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例,制定本办法。 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规。 第二条本办法适用于进出口肉类产品的检验检疫和监督管理。第三条本办法所称肉类产品,是指动物尸体中可供人类食用的任何部分,包括尸体、器官、副产品以及由上述产品制成的产品,不包括罐头产品。第四条海关总署主管全国进出口肉类产品的检验检疫和监督管理工作。
主管海关负责辖区内进出口肉类产品的检验检疫和监督管理。第五条海关依法对进出口肉类产品实施检验检疫和监督抽查,并根据监管要求对进出口肉类产品生产加工企业(以下简称生产企业)、收发货人实行信用管理和分类管理制度。第六条进出口肉类生产企业应当依照法律、行政法规和相关标准从事生产经营活动,对社会和公众负责,保证肉类产品质量安全,接受社会监督,承担社会责任。第二章进口检验检疫第七条进口肉类产品应当符合我国法律、行政法规和食品安全国家标准的要求,以及我国与输出国家或者地区签订的有关协议、议定书、备忘录规定的检验检疫要求和贸易合同约定的检疫要求。
对没有食品安全国家标准的进口肉类产品,海关按照国务院卫生行政部门决定的临时适用标准进行检验。第八条海关总署根据我国法律、行政法规的规定、食品安全国家标准的要求、国内外肉类产品疫病和有毒有害物质风险分析结果,结合拟向我国出口肉类产品的国家或者地区质量安全管理体系有效性评估,制定并公布我国进口肉类产品的检验检疫要求;或者与拟向我国出口肉类产品的国家或者地区签订检验检疫协议,确定检验检疫要求和相关证书。第九条海关总署对向中国出口肉类产品的出口商或代理商实行备案管理,并定期公布注册出口商或代理商名单。
进口肉类产品境外生产企业的注册管理按照海关总署的有关规定执行。第十条海关对进口肉类产品收货人实行备案管理。已实施备案管理的收货人可以办理肉类产品进口手续。第十一条进口肉类产品的收货人应当建立肉类产品进口和销售记录制度。记录应当真实,保存期限不得少于两年。第十二条海关总署对进口肉类产品实行检疫审批制度。进口肉类产品的收货人应当在签订贸易合同前办理检疫审批手续,并取得进境动植物检疫许可证。
海关总署可以根据需要和有关规定,派员赴输出国家或者地区对进口肉类产品进行预检验。第十三条进口肉类产品应当从海关总署指定的口岸进口。
进口口岸主管海关应当具备进口肉类产品现场检验和实验室检验检疫的设备设施和相应的专业技术人员。
进口肉类产品应当存放在冷库或者海关批准的其他场所,并报海关总署备案。肉类进口口岸应当有与进口肉类产品数量相适应的冷库。冷库应符合进口肉类产品冷库的检验检疫要求。第十四条进口鲜冻肉制品的包装应当符合下列要求:
(一)内、外包装使用无毒、无害材料,且完好无损;
(二)内外包装上应当标明原产国、产品名称、生产企业注册号和生产批号;
(3)规格、产地(具体到州/省/市)、目的地、生产日期、保质期、储存温度等。应当在外包装上用中文标明,目的地应当标明中华人民共和国和输出国家或者地区的官方检验检疫标志。第十五条肉类产品进口前或者进口时,收货人或者其代理人应当凭进口动植物检疫许可证、输出国家或者地区官方出具的有关证明、贸易合同、提单、装箱单、发票等单证,向进口口岸海关申报查验。
进口肉类产品随附的输出国家或者地区官方检验检疫证书应当符合海关总署对该证书的要求。第十六条海关应当查验收货人或者其代理人的有关单证,符合要求的,应当接受查验,并核销检疫审批数量。第十七条进口肉类产品的运输工具和集装箱应当在进口口岸海关监管下实施防疫消毒。未经海关许可,进口肉类产品不得卸离运输工具和集装箱。
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