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厦门、青岛、广州、宁波排名居前

通过近几年的努力，中国大陆营商环境显著提升，世界银行营商环境评估整体排名，从2015年的90名提升到2019年的31名。

近日，中国国际贸易学会、中国报关协会和北京睿库贸易安全及便利化研究中心共同发布了“中国十大海运集装箱口岸营商环境评测结果”报告。根据其对中国十大海运集装箱口岸营商环境测评工作，厦门口岸总分位居第一，青岛第二，广州、宁波并列第三位。第5-10位分别是天津、上海、珠海、深圳、大连、黄埔。具体排名如下图所示：

据介绍，此项测评借鉴了世行《营商环境》跨境贸易测评框架体系，同时在测评指标设置、测评方法、权重设置等方面作了适应性的调整完善及补充细化。测评指标由口岸通关成本、通关时效，监管环境、商事服务及其他配套等5个一级指标，17个二级指标构成，通过网络问卷调查和公开数据收集，汇总计算得出相应分值，较好体现了中立、客观、公正的原则要求。

其中，厦门在跨境贸易口岸成本指数、跨境贸易口岸时效指数以及其他配套得分等三个指标上分别位居第一位。在提高口岸通关效率方面，通过鼓励引导提前报关作业模式、改革优化通关流程和作业方式、提升口岸管理信息化智能化水平等，通关时间提前超额完成国家要求。截至2019年11月，厦门口岸进出口整体通关时间较2017年底分别压缩66.8%和81.9%，提前完成国务院“压缩一半”的任务要求。

口岸营商环境，是衡量一个国家或地区对外开放水平的重要指标。宁波作为中国经济对外开放度最高的城市之一，拥有全球唯一的超“10亿吨”大港——宁波舟山港，近年来一直致力于打造一流口岸营商环境，今年集装箱吞吐量预计达到2800万标准箱，排名世界港口第三。宁波口岸的通关时间跑出“宁波速度”，今年9月，宁波口岸进、出口整体通关时间分别为35.91小时、4.16小时，较2017年分别大幅压缩78.4%和84.93%，压缩幅度领先全国沿海主要口岸。通关成本形成“宁波优势”，宁波口岸进、出口集装箱合规成本已在全国主要水运口岸中处于较低水平。

测评显示，中国主要集装箱海运口岸的整体营商环境处于良好水平，其中口岸通关时效、通关成本两项指标总体得分较高，部分口岸的监管环境、配套服务的满意度有待提高。

相关负责人表示，中国口岸营商环境得到显著优化的主要动因源于中央的关检融合决策部署，国务院放管服改革的持续推进以及海关等口岸管理部门这几年在降费减负、通关一体化、单一窗口、提前申报、压缩整体通关时间等方面一系列配套改革措施的有力实施。

“中国目前的整体口岸营商环境已经接近发达国家水平，口岸通关成本、边境机构合作等指标已经处于国际领先位置。与此同时，中国在通关流程、单一窗口、法规制度的商界参与等方面还有较大提升空间。不同口岸营商环境的表现也存在一定差异。”该负责人说。

此前，国务院印发的《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》（国发〔2018〕37号）明确提出： 到2018年底，整体通关时间压缩三分之一； 到2022年底，相比2017年集装箱进出口环节合规成本降低一半； 到2022年底，整体通关时间比2017年压缩一半，世界银行跨境贸易便利化指标排名提升30位，初步实现口岸治理体系和治理能力现代化，形成更有活力、更富效率、更加开放、更为便利的口岸营商环境。 同时部署包括精简进出口环节监管证件、降低进出口环节合规成本等5个方面共20项具体工作任务。

企业方面，为优化口岸营商环境，大力推进无纸化和电子化、切实降低港口作业环节合规成本、建立健全港口收费目录清单制度、全面提升港口作业环节效率。

我国港口多次下调作业包干费。 2018年开始，上海港、天津港、宁波舟山港和青岛港下调外贸进出口集装箱装卸费用，下调幅度在10-20%左右。 以装载一般货物20英尺重箱为例，外贸进出口集装箱装卸费调整情况见表：

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